С 1 сентября 2026 года транспортная накладная, заказ и заявка на перевозку, железнодорожная и грузовая авианакладная, а также экспедиторские документы оформляются только в электронном виде. Минтранс России разместил на своем сайте ответы на вопросы бизнеса по применению ЭТрН и других электронных перевозочных документов. Рассмотрим наиболее интересные из них.
Транспортная накладная и путевой лист
Обязателен ли электронный путевой лист с 1 сентября? Нет. Путевой лист можно оформлять как на бумаге, так и электронно — выбор формата за перевозчиком. Основание: 259-ФЗ, ст. 6; приказ Минтранса № 390.
Если путевой лист оформлен электронно — его тоже нужно направлять в ГИС ЭПД? Да, электронный путевой лист подлежит направлению в ГИС ЭПД наравне с остальными перевозочными документами. Основание: 259-ФЗ, ст. 18.1; 140-ФЗ.
Обязательна ли электронная транспортная накладная для машин массой до 3,5 тонн? Да, если заключается договор перевозки груза. Ограничение по массе в 3,5 тонны относится к другому закону — № 520-ФЗ о допуске к перевозочной деятельности, а не к обязанности оформлять накладную. Основание: 140-ФЗ, ст. 4; 520-ФЗ от 29.12.2025, ст. 1, 3.
Кто составляет транспортную накладную? Если иное не прописано в договоре перевозки, накладную составляет грузоотправитель. Основание: 259-ФЗ, ст. 8; ПП РФ № 931, № 2200.
Нужна ли накладная, если везём свой груз своим транспортом? Нет. Договор перевозки не может быть заключён между одним и тем же лицом, поэтому и подтверждать накладной здесь нечего. Основание: 259-ФЗ, ст. 6, 8; ст. 785 ГК РФ.
Нужна ли накладная при перевозке между филиалами одной компании? Нет, если перевозка идёт собственным транспортом и договор перевозки не заключается. Если привлекается сторонний перевозчик — накладная требуется. Случай, когда грузоотправитель совпадает с грузополучателем, отнесён к исключениям с бумажным оформлением. Основание: 259-ФЗ, ст. 6, 8; ст. 785 ГК РФ; приказ МТ РФ № 262.
Можно ли одной накладной закрыть несколько партий груза? Можно — если партии едут в одном транспортном средстве от одного грузоотправителя одному грузополучателю из одной точки погрузки в одну точку выгрузки. Основание: ПП РФ № 2200, п. 10.
Нужна ли новая ЭТрН при замене машины в пути? Нет, если перевозчик не меняется — замена транспортного средства отражается в рамках уже существующей накладной. Основание: 259-ФЗ, ст. 8; ПП РФ № 931, № 2200.
Что обязательно указывать про массу груза в накладной? Для навалочных, насыпных, наливных грузов и грузов в контейнерах масса определяется и указывается обязательно — путём взвешивания либо расчётным способом по обмеру, техдокументации и показаниям приборов. Основание: 259-ФЗ, ст. 12; ПП РФ № 2200, п. 54, 75.
Можно ли исправить уже отправленную ЭТрН? Да, по инициативе участника обмена — кроме сведений, изменение которых прямо не допускается правилами. Основание: ПП РФ № 931, п. 10.
Можно ли отозвать или аннулировать накладную после того, как её приняла ГИС ЭПД? Нет. Такая процедура правилами не предусмотрена — принятый документ отозвать нельзя. Основание: ПП РФ № 931.
Можно ли направить в ГИС ЭПД «черновик» документа для проверки перед отправкой? Нет. Направление черновиков правилами не предусмотрено — в систему уходит только окончательно подписанный документ. Основание: ПП РФ № 931.
Как подписывается отметка о медосмотре водителя в электронном путевом листе? Собственной УКЭП медицинского работника. Подписывать от имени медицинской организации или прикладывать МЧД не требуется. Основание: ПП РФ № 931.
Общие вопросы по переходу
Какие документы обязательны в электронном виде с 01.09.2026? Транспортная накладная, заказ и заявка при автомобильных перевозках, транспортная железнодорожная накладная, грузовая накладная при воздушных перевозках, экспедиторские документы. Случаи, когда допустима бумага, перечислены в приказах Минтранса. Основание: 140-ФЗ от 07.06.2025, ст. 1–4; приказы МТ РФ № 262, 115, 102, 407; ПП РФ № 469.
Есть ли переходный период после 1 сентября? Нет. Дополнительный переходный период законом не установлен — требование действует сразу в полном объёме. Основание: 140-ФЗ, ст. 5.
Можно ли часть перевозки вести на бумаге, а часть — электронно? Нет. Смешанный документооборот по одной перевозке не допускается: документооборот, начатый на бумаге, завершается на бумаге, начатый электронно — завершается электронно. Основание: 140-ФЗ, ст. 5; ПП РФ № 931, № 469.
Нужно ли направлять электронные документы в ГИС ЭПД? Да, все электронные перевозочные и экспедиторские документы направляются через оператора ИС ЭПД в ГИС ЭПД. Основание: 140-ФЗ; 259-ФЗ, ст. 18.1; ПП РФ № 931, № 469.
Можно ли подключиться к ГИС ЭПД напрямую, минуя оператора? Нет. Обмен документами и их направление в ГИС ЭПД идёт только через аккредитованных операторов ИС ЭПД, включённых в реестр Минтранса. Основание: 259-ФЗ, ст. 18.1; ПП РФ № 931.
Можно ли работать с иностранным оператором ЭДО? Нет. Федеральное законодательство не предусматривает получение сведений от иностранных операторов и не создаёт отдельного реестра для такого обмена с ГИС ЭПД. Основание: 259-ФЗ, ст. 18.1; ПП РФ № 931.
Кто утверждает форматы ЭПД? Форматы утверждает ФНС России по согласованию с федеральным органом, отвечающим за госполитику в этой сфере. Основание: 259-ФЗ, ст. 8; 87-ФЗ в редакции 140-ФЗ.
Подпись документов и предъявление на дороге
Какой электронной подписью подписывается ЭПД? УКЭП юрлица или ИП; УКЭП либо УНЭП физического лица — в предусмотренных законом случаях; для отдельных ситуаций допускается ПЭП. Основание: 259-ФЗ, ст. 18.1; 63-ФЗ; 140-ФЗ.
Может ли водитель подписать ЭТрН простой подписью, а не УКЭП? Да, водитель вправе использовать ПЭП или УНЭП — но только при условии, что следом накладную подпишет своей УКЭП или УНЭП сам перевозчик. Основание: ПП РФ № 2200, п. 110; ПП РФ № 931, приложение 1.
Может ли грузополучатель — физлицо подписать документ простой подписью? Да, в установленных законом случаях грузополучатель-физлицо вправе использовать ПЭП. Основание: 140-ФЗ; 259-ФЗ, ст. 18.1; ПП РФ № 2200.
Нужна ли машиночитаемая доверенность, если документ подписывает не директор, а представитель по доверенности? Да. Полномочия представителя юрлица или ИП должны быть подтверждены доверенностью, в том числе машиночитаемой. Основание: 63-ФЗ, ст. 17.5; ПП РФ № 469, № 931.
Проверяет ли сама ГИС ЭПД, есть ли у подписанта достаточно полномочий? Нет. Обязанность проверять полномочия подписанта по существу правилами на ГИС ЭПД не возложена — система фиксирует факт подписания. Основание: ПП РФ № 931; приказ Минцифры № 857.
Кто отвечает, если в файле обмена указаны недостоверные сведения? Ответственность несёт лицо, которое подписало соответствующий файл обмена. Основание: ПП РФ № 931, № 2200.
Как водитель предъявляет ЭПД инспектору на дороге? Электронный документ можно показать на экране устройства либо предъявить его копию на бумаге — оба варианта равнозначны. Основание: ПП РФ № 1090, п. 2.1.1.
Что делать, если в точке погрузки или в пути нет стабильного интернета? Само по себе отсутствие связи не должно мешать оформлению ЭПД. Документ можно сформировать там, где есть доступ, и передать водителю уже готовым — для предъявления при проверке. Основание: ПП РФ № 931, № 1090.
Транспортно-экспедиционная деятельность
Кто обязан включаться в реестр уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности? Только те юрлица и ИП, которые фактически оказывают такие услуги: заключают договоры перевозки от имени клиента-грузоотправителя или грузополучателя, либо сами выполняют перевозку или её часть без заключения таких договоров. Основание: 87-ФЗ, ст. 2.2.
С какого момента возникает право заниматься транспортно-экспедиционной деятельностью? Со дня размещения сведений о компании или ИП в реестре. Основание: 87-ФЗ, ст. 2.2.
Нужно ли включаться в реестр, если компания экспедиторские услуги не оказывает? Нет, размещение сведений в реестре не требуется, если лицо фактически такую деятельность не ведёт. Основание: 87-ФЗ, ст. 2.2.
Обязательно ли оформлять электронные экспедиторские документы, если организация не является стороной договора экспедиции? Нет. Такие документы оформляются только в рамках заключённого договора транспортной экспедиции. Основание: 87-ФЗ, ст. 1, 2; ст. 801 ГК РФ; ПП РФ № 554, п. 7.
Какие документы обязательны для экспедитора? Поручение экспедитору всегда; экспедиторская расписка — если груз принимается экспедитором во владение; складская расписка — если груз принимается на складское хранение. Основание: 87-ФЗ, ст. 4; ПП РФ № 554, п. 5, 6; приказ МТ РФ № 23.
Продавец сам довозит товар покупателю — считается ли это экспедированием? Если продавец организует перевозку уже принадлежащего покупателю груза с привлечением сторонних перевозчиков, такие отношения могут быть квалифицированы как оказание транспортно-экспедиционных услуг. Основание: ст. 510 ГК РФ; 87-ФЗ, ст. 1; ПП РФ № 554, п. 4.
Может ли экспедитор заключать договор перевозки от имени клиента? Да, но только в пределах полномочий по доверенности и только если груз не принят экспедитором во владение и экспедиторская расписка не выдавалась. Основание: 87-ФЗ, ст. 4.1.
Как указывать экспедитора в разделе «Грузоотправитель» транспортной накладной? Только как лицо, которое реально принимает груз во владение для перевозки, — с обязательной отметкой «является экспедитором», за исключением случаев из п. 102 Правил № 2200. Основание: ПП РФ № 2200, п. 102.
Распространяется ли 87-ФЗ на международные перевозки? Да — в части транспортно-экспедиционной деятельности, которая ведётся на территории России, даже если сама перевозка идёт за рубеж. Основание: 87-ФЗ, ст. 1; ст. 801 ГК РФ.
Особые случаи
Нужно ли направлять CMR-накладную в ГИС ЭПД? Нет, российские нормативные акты этого не требуют. Основание: 259-ФЗ, ст. 1; Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года.
Какая накладная нужна при международной автоперевозке — ЭТрН или CMR? Применяется накладная по международному договору РФ, в том числе CMR, — она заменяет собой российскую ЭТрН для международного участка перевозки. Основание: 259-ФЗ, ч. 3 ст. 1; Конвенция 1956 года.
Нужна ли транспортная накладная при перевозке отходов? Да, если заключается договор перевозки автомобильным транспортом. Дополнительно оформляются документы по специальному законодательству об отходах. Если договор не заключается, накладная не требуется. Основание: 89-ФЗ от 24.06.1998, ст. 16; 259-ФЗ, ст. 8; ст. 785 ГК РФ.
Что добавляется к ЭТрН при перевозке древесины? Электронный сопроводительный документ по Лесному кодексу, а в самой ЭТрН указывается его регистрационный номер. Основание: 259-ФЗ, ст. 8; Лесной кодекс РФ, ст. 50.4.
Распространяется ли обязательная ЭТрН на договор возмездного оказания услуг? Перевозка груза главой 39 ГК РФ (общие положения об услугах) не регулируется. Если по факту оказывается услуга перевозки, применяется глава 40 ГК РФ и Устав, либо глава 41 ГК РФ и 87-ФЗ. Основание: ст. 779, 785, 801 ГК РФ; 259-ФЗ; 87-ФЗ.
С какой даты нужно включаться в реестр перевозчиков грузов автотранспортом? С 1 марта 2027 года — для юрлиц и ИП, оказывающих услуги перевозки транспортом категории N массой более 3,5 тонн, с исключениями, прямо установленными законом. Основание: 520-ФЗ, ст. 1, 3.
Распространяется ли это требование на автомобили до 3,5 тонн? Нет, положения 520-ФЗ на такие автомобили не распространяются. Основание: 520-ФЗ, ч. 4 ст. 1.
Обязаны ли операторы ИС ЭПД работать без перебоев? Да, операторы обязаны обеспечивать круглосуточную обработку документов, а их системы — соответствовать техническим требованиям, кроме периода сервисного обслуживания. Основание: 259-ФЗ, ст. 18.1; ПП РФ № 281, п. 15.
Что будет, если оператор ИС ЭПД не соблюдает технические требования? Его могут исключить из реестра операторов ИС ЭПД. Основание: 259-ФЗ, ч. 13 ст. 18.1.
Как обрабатываются персональные данные в ЭПД? Операторы ИС ЭПД и оператор ГИС ЭПД обязаны обрабатывать персональные данные по общим требованиям законодательства о персональных данных. Основание: 259-ФЗ, ст. 18.1; 152-ФЗ.
